【文、圖 /很角色時報黃鈺婷/立法院報導】《財政收支劃分法》近25年未再修正，財劃法從精省後中央與地方收入，大致呈現中央7成，地方3成的情況。國民黨團今(3日)召開記者會，宣佈將提案修法，要求中央釋出15%稅收、約5133億元給地方縣市，立法院財委會將於周三舉行《財政收支劃分法》修正初步審查會議及公聽會，將邀地方首長出席，共同在委員會、朝野協商時，好好討論出適合全國各縣市《財政收支劃分法》版本，呼應地方縣市政府能夠解決人民的需求《財政收支劃分法》有三大重點，一是公平，讓各縣市政府能獲得最妥善預算。二是直接有效，照顧全國2350萬人民。三是讓整體施政和國家發展。
國民黨立委游顥（左一）、國民黨立委副書記長徐巧芯（左二）、國民黨立委牛煦庭（右一）、國民黨團書記長洪孟楷（右二）。(很角色時報記者黃鈺婷/立法院報導)
國民黨團書記長洪孟楷表示2024年的今天，民進黨縣市首長包括高雄市長陳其邁、台南市長黃偉哲，也都支持修訂《財政收支劃分法》，國民黨團首席副書記長林思銘則表示，《財政收支劃分法》是在民國八十八年修正後至今，仍未能因地方改制而與時俱進，已失去中央補助地方之精神與成效，目前各地方政府的財政，也多面臨自主財源偏低與債務負擔等問題，加上無法獲得合理足夠之補助，因此所面臨的財政失衡問題，也已影響各地方政府政務建設之推動。
國民黨團書記長洪孟楷。(很角色時報記者黃鈺婷/立法院報導)
國民黨立委賴士葆表示，在1999年前總統李登輝主政年代，中央與地方財政為6：4，之後中央分配給地方補助款就逐年下降。在過去10年，國稅成長了104%，地方稅只成長13%，「肥中央瘦地方」的《財政收支劃分法》必須改變。財政部不斷強調給地方政府除了統籌分配款，還有一般補助款、計畫補助款中央給地方的統籌分配款加上補助稅款，在112年只有28.1%、111年28.3%、110年29.8%、109年33.3%，由此可見在過去4年，中央給地方的統籌分配稅款比例越來越低，即便稅收超徵，餅越做越大，但分配比例不增反減，中央與地方分配比來到72%：28%；修正《財政收支劃分法》是全國不分藍綠縣市首長一致的心聲，國民黨團版本已經整合縣市首長意見，修訂為6：4，中央垂直分配5600多億元給地方政府，否則地方政府嗷嗷待哺，得看中央關愛的眼神。賴士葆強調，在歷任總統執政期間，都有提出行政院版的《財政收支劃分法》，唯獨蔡英文前總統執政8年，完全沒有院版。
國民黨立委賴士葆。(很角色時報記者黃鈺婷/立法院報導)
國民黨立委李彥秀表示，目前的《財政收支劃分法》是集權又集錢，不公、不仁、不義的版本，國稅包括證所稅、證交稅、營業稅等，分配到地方的統籌分配款僅28%，而地方政府直接徵收的土地增值稅和房屋稅，每年漲幅有限，僅有18%。李彥秀指出，從賴清德市長、行政院賴清德院長，到賴清德副總統，都多次提到要修正《財政收支劃分法》；現在的賴政府卻說，《財政收支劃分法》修法沒有時間表，難道又是換位置換了腦袋？以台北市為例，112年拿的統籌分配款650億元，補助分配款223億元，合計873億元。但高雄市拿到527億元，補助分配款491億元，合計1018億元。簡單的說，《財政收支劃分法》沒有制度性的處理補助收入，就等於隨著中央政府的「心情」給予，而地方政府就無法規劃穩定長遠的施政，《財政收支劃分法》必須要做制度性調整，地方配合中央政府施政事項越來越多，無論是交通建設、軍公教薪資漲幅、警政治安、淨零排碳等，地方財務並沒有增加，造成地方政府非常辛苦；國民黨團版本維持台北市首都加給3%，希望民進黨政府拿出誠意，不要再說「沒有時間表」來拖延。
國民黨立委牛煦庭表示，2012年7月，當時的民進黨主席蘇貞昌率領民進黨執政縣市長，包括台南市長賴清德、嘉義縣長張花冠、雲林縣長蘇治芬、屏東縣長曹啟鴻、高雄市副市長李永得、宜蘭縣副市長朱澤成，以及民進黨立院黨團總召柯建銘、幹事長潘孟安召開「真抱歉！我們就是這麼窮」記者會，要求馬政府盡速通過《財政收支劃分法》修正，如今這些民進黨有人已經位居要津，好像當初從政初衷已經忘了一乾二淨。當時賴清德市長說，「財政分配導致地方分配不均，解決辦法只有修《財政收支劃分法》一途。」行政院長賴清德在2017年說，「擬定地方均衡發展面向，包括行政區重劃、《財政收支劃分法》修法和地方創生。」現在賴清德都已經擔任總統，《財政收支劃分法》仍不見民進黨政府提出像樣的版本，地方政府受制於財政不自主的情況下，地方發展不均情況依然存在，民進黨執政8年責無旁貸。國民黨立委牛煦庭認為，提高地方政府財政自主性，可以解決地方發展失衡的問題。國民黨團提出的《財政收支劃分法》版本，沒有藍綠之分，只有地方之福，如果行政院沒有拿出像樣版本，國民黨團也沒有必要繼續等待。
國民黨立委黃健豪表示，中央政府在111年國家總收入達3.24兆元，國稅部分有2.82兆元佔85%，地方稅收僅有4047億元佔15%，顯見中央地方稅收嚴重失衡，財政部到現在還在說要先解決水平分配，再解決垂直分配，就是在推卸責任，現在國民黨團修正《財政收支劃分法》，就是水平分配出現問題，讓地方政府財政出現困難，以台中市捷運為例，藍線捷運建設經費達2000億元，市政府必須編列1000億元配合款，台中市政府總預算一年2000億元，一半拿去配合款，這對其他市政項目造成嚴重排擠。
國民黨立委游顥表示，土地增值稅增加是地方政府努力的成果，應該要回歸地方使用，這樣有利於改善農業縣財政不均的問題，也回歸到地方自治的精神。游顥指出，過去8年有太多「中央請客，地方買單」的政策，造成地方政府財政困難，即便中央超徵稅收，卻完全沒有提高地方補助款，現行縣市分配比例制度，直轄市佔61.76%、縣市佔24%，鄉鎮市佔8.27%，希望能改為直轄市和縣市劃分。計算財政收支反差基本建設需求指標，能夠衡平土地面積和人口權重達各半，平衡城鄉發展。除此之外，在計算財政努力權重15%部分，能夠增列農林漁牧產值25%，觀光旅館住容率25%，這樣才能夠對農業縣和觀光縣有所幫助。
國民黨立委副書記長徐巧芯表示，地方首長每年都殷殷期盼修《財政收支劃分法》，現在中央政府掌握絕大部分財源，近10年國稅成長104%，地方稅率成長僅13%。112年國稅與地方稅各佔90%與10%，有違國家整體發展和地方自治；換言之，無論是首都和地方，都依賴中央政府補助，舉例台北市並未因稅收成長貢獻中央而獲合理的分配，112年台北市營業稅2805億元，88年只有1122億元，台北市貢獻營業稅翻倍成長，中央分配給台北市統籌款，並沒有因為經濟發展成果，以及貢獻程度予以合理增加。徐巧芯希望在未來無論是統籌分配款還是補助款，民進黨政不要大小眼，只給綠不給藍，呼籲財政部盡快回應各縣市希望修正《財政收支劃分法》的需求，中央設定地方基本財政支出標準太低、過於簡陋，未來地方政府配合中央政策包含淨零碳排、警政治安等等，需要中央給予財政上支持和補助。徐巧芯希望中央請客，地方買單情況，能夠透過《財政收支劃分法》修法，讓縣市政府能夠有充裕的財政，做出利民的政績。
國民黨團首席副書記長林思銘。(很角色時報記者黃鈺婷/立法院報導)
